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审慎界定黑恶势力的边界范围

2019-08-04   来源:贵港新闻网-贵港日报   网络编辑:高静华   作者:陈毅清   阅读:(28740)

近日,江苏省某市公安局扫黑办发布通告,向社会征集91岁的陈某和81岁的范某等人的犯罪线索。几天后,该公安局发布通报,认定陈某、范某长期无故霸占村集体房屋拒不退还,属于“村霸”行径,并以涉嫌寻衅滋事罪将范某、陈某进行查办。

社会民众对此一片哗然,部分网友认为,将两位耄耋老人以黑恶势力的名义进行查办,实为不妥。笔者以为,不是说年长者就不可能涉黑涉恶,关键是要看当事者的行为是否真的在黑恶势力之范畴,切不可将扫黑除恶边界肆意扩大。

扫黑除恶专项斗争是党中央统一部署开展的一项凝聚党心民心,维护社会安定的惠民、安民、利民举措。何为黑恶势力?如何区分一般性犯罪与涉黑涉恶犯罪?怎样确保既有效打击黑恶势力又不至于引起社会“大动荡”?这些问题,党中央、国务院此前已有过专门的规定或答记者问。各地政法部门要在吃透党中央相关政策规定的前提下,落实部门职责,从快、从严打击黑恶势力。

前述公安局以“扫黑办”的名义发布通告征集陈某、范某的犯罪线索。之后,发布通报时,又高呼“扫黑除恶专项斗争开展以来,我局对‘村霸’等群众反映强烈的问题依法加强打击整治”。很明显,该市公安局已经将陈某、范某视为黑恶势力进行打击整治。但让人不解的是,陈某、范某最后是以涉嫌寻衅滋事罪被查办。当然,还有另一种可能:陈某、范某事实上确实涉黑涉恶,只不过该市公安局没有向社会全面披露或者暂时不宜向社会公布陈某、范某的涉黑涉恶事实。如果为前者,说明该市公安局没有准确界定黑恶势力应有的边界范围,甚至有将扫黑除恶扩大化的危险;如果为后者,则表明该市公安局向社会发布通告、通报的用语措辞、方式方法不当或者时机不对。

为何要审慎界定涉黑涉恶的边界范围?假如刻意地把范围缩小,无疑是放纵黑恶势力,这就会出现“漏网之鱼”,造成打击广度、深度不够;对本应该打击整治的黑恶势力不打击、不整治,政法部门就极有可能成为黑恶势力的保护伞,站在了人民群众的对立面。假如刻意扩大范围,把不属于黑恶势力的一般性犯罪行为(或人员)纳入黑恶势力范围,就有可能是假借扫黑除恶之名,行夹私报复之实;还有可能“充大数据”,赚取不正当的政绩利益。其危害是,容易造成人人自危的局面,使原本的安民之举蜕变为忧虑之患。

要科学合理地界定涉黑涉恶的边界范围,就必须从法律规定和政策解读两个层面,准确理解党中央打击黑恶势力的法治背景、甄别依据和整治要求,时刻做到讲法律、重事实,把每一起涉黑涉恶案件都办成历史铁案。

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