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老徐茶座:预防溺水需要落实“主体责任”

2020-06-30   来源:贵港新闻网-贵港日报   网络编辑:庞丹婷   作者:葛昌明  

主持人语:预防中小学生溺水,防不胜防,却又不得不防,因为这是人命关天的大事,牵动着家长和老师的心。新冠肺炎疫情防控成效显著,关键在于落实主体责任,建立联防联控机制。预防中小学生溺水,是否可以借鉴疫情防控的经验?值得思考。

预防中小学生溺水,是我们反复打磨的教育“头号工程”。今年以来,国务院教育督导委员会办公室先后发布了2020年第1号预警、第2号预警和第3号预警。第1号预警提醒各地教育部门和学校要高度重视,会同有关部门进一步强化防溺水工作,确保学生生命安全。第2号预警提醒各地教育部门和学校举一反三,多措并举,会同有关部门进一步强化防溺水工作,把工作做实做细,尽最大努力防止此类事件发生。第3号预警以重庆潼南区8名小学生溺亡事件为例,再次提醒各地、各有关部门和学校务必引以为戒,认真落实防溺水工作各项要求。

然而,仅今年上半年以来,全国已发生了多起中小学生溺水事故。3月27日,云南文山州广南县珠琳镇5名儿童水库游泳时溺亡,砚山县阿猛镇2名儿童在坝塘游泳时溺亡;5月16日,河南信阳潢川县来龙乡5名中学生溺亡;5月16日,陕西延安子长市栾家坪中学对面河里,2名约十四五岁的少年溺亡;5月22日下午,广西玉林市博白县龙潭镇一小学2名学生溺亡;6月21日,重庆潼南区8名小学生溺亡……

国务院教育督导委员会办公室发布的这三个预警,已下发传达到了全国每一个基层中小学教师当中,《致全国中小学生家长的一封信》也已传达到了全国中小学生每位家长手中。但为何中小学生溺水事故一再发生?这是必须检视的问题。

我国国土面积辽阔,地域地貌差异较大,江河湖泊数不清,每年因溺水造成中小学生死亡的事故时有发生,预防中小学生溺水的工作可谓困难重重。预防中小学生溺水,不仅仅是学校安全教育的一项重要内容,更是社会重大的公共议题。由于中小学生点多面广,涉及的学生及家长众多,预防中小学生溺水教育便天然归到教育部门和学校上来。就现实情况而言,依靠教育部门和学校单方面力量,在预防中小学生溺水教育方面还有许多不尽如人意之处,教育部门和学校在预防中小学生溺水教育方面还难以做到整体统一规划,举措上不硬,力度上疲软。因此,强化预防中小学生溺水,保障中小学生生命安全,亟须改变教育部门和学校单方面管理的行政思路。

笔者建议,地方党委、政府应扛起预防中小学生溺水的主体责任。如此,按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的要求,才能真正形成有效的预防溺水联防联控机制。在地方党委和政府强有力的领导和推动下,预防中小学生溺水方面的隐患排查、预警传达、宣传教育、家校沟通、检查问责,以及为中小学生免费提供训练、游泳的场馆等等事项,才能无障碍、无缝隙,真正落到最实处。

生命只有一次,悲剧不应一再重演。预防中小学生溺水的责任压实、过程盯紧盯细、细节盯严盯实,方能切切实实地发力,中小学生健康成长的“安全帽”才能真正打造起来。

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